315调查：SP隐性吸金 70岁老人手机被诱导收费

2月8日消息 本台“315在线投诉平台”（点击投诉）于本月5日接到甘肃天水市一位彭姓市民关于当地电信乱收代收费的投诉后第一时间进行了核实。72岁的彭先生称，2011年10月7日在给自己的手机153xxxx0010缴费时发现缴费单据上突然多了一项4元的代收费，此后不断向运营商反映并要求取消该项业务，然时至今日，连续收了四个月的代收费仍未取消。

针对投诉，记者7日致电甘肃电信服务监督热线进行核实，在一直没有人接听的情况下，辗转联系到甘肃省电信计费部进行查实，发现彭先生的该手机号是自2011年9月开始收取代收费，按照电信查询范围，截止上月仍显示收取4元代收费。而根据彭先生提供给记者的由中国电信股份有限公司天水麦积区分公司开的发票上也显示，截止2012年1月6日13:20 4元代收费仍在收取。甘肃省电信计费部工作人员表示，“在哪订购的业务，哪里取消。”

但彭先生称，“自己已古稀之年，看不清短信且手机使用频率低，并未订制此业务。”

带着疑问，记者又与手机号为189xxxx7022的甘肃省电信客服总负责人之一的张女士取得了联系，张称在了解情况后予以回复。等待无果下记者又寻找到当地周姓客服工作人员，并获知周将对该投诉进行“认真核查和解决。”周表示，该投诉涉及SP收费争议，“当前无法确定的是，相关SP服务商是否存在诱导消费者消费的问题，SP服务商可能没有直接或者清晰的告知消费者相关增值业务的资费、内容提供及服务等情况，导致消费者登录，产生上行记录并收费。”

对此，彭先生说，家人在本月6日下午17点左右接到北京宏兴公司（音译）工作人员的电话，对方称下个月将退还其2011年9月份收取的代收费4元，而之后的收费则不在退还范围之内。彭先生说，“钱虽不多，但收的没有道理，各方又彼此推卸责任，逼得我只好找电视台投诉了。”

在记者与上述甘肃省电信客服总负责人之一的张女士通话两小时后，彭先生在电话中告诉记者，周姓的甘肃客服工作人员打来电话，并告之将解决其提出的问题，以及退还5个月共计20元的代收费，希望他不要再投诉。

业内专家表示，手机SP增值业务当前正走向隐形吸金模式，并针对老人、孩子等这些手机弱势操作用户。电信政策专家高红冰在记者电话采访中称，曾经风光无限的SP已经随着2004年的SP“整风”逐渐淡出市场，全国得以生存的几家大型SP 服务商屈指可数。当前，SP服务商通过在用户手机界面上提供非明确信息、模糊的资费、内容服务等，以及默认服务（比如，服务商提供一到两个月的免费体验业务，如果你忘记退订该业务，到期后业务则自动生成）来收取用户的费用。SP增值业务存在灰色盈利模式。对此，高红冰建议，首先也是最关键的是，电信、移动、联通等运营商应起到确切的监督作用，加强对用户关于相关信息的宣传、告知、解说，同时要尽快简化、改进手机增值业务的退订流程。而作为政府监管部门的工信部也应加强监管，完善投诉通道。