福建电信：信息化让城市生活更美好

福建地处中国东南沿海，山多，海阔，有“八山一水一分田”之称。全省海域面积13.63万平方公里，海岸线长达3324公里。

面对得天独厚的地理风貌，福建一方面需要全力保护自然环境，维持生态和谐，另一方面又必须时常应对各类气象、地质灾害，保障公民生命财产安全。这双重的公共服务使命对福建省是巨大的挑战，而福建电信则从中寻觅到了信息化的施展空间，实现了自身价值和社会效益的双丰收。

智慧福建

人类发展的本质是人的发展，而人的发展取决于一个国家(地区)的基本公共服务供给状况。因此，基本公共服务是人类发展的重要条件，也是人类发展的重要内容。而提高政府公共服务能力的一条重要途径就是信息化。

今年7月6日，中国电信与福建省政府签署《共同建设数字福建智慧城市群暨“十二五”信息化战略合作框架协议》。据悉，中国电信将力争用5年时间，投入600亿元，从加快基础设施建设、推动智慧平台发展、完善智慧应用体系三个层面深入合作，共同推进6大领域、50个智慧项目，以“智慧平潭”为典范引领全省智慧城市建设，力争用5年时间建成由10个“更透彻感知、全方位互联、高度智能化”智慧城市构成的数字福建智慧城市群，使数字福建成为全国信息化建设的标杆。

据福建电信副总经理林宝禄介绍，目前福建电信有线宽带千兆光纤已通到全省各区县，城市商务楼宇光纤通达率达100%，光纤网络覆盖全省所有乡镇和95%行政村，60%的宽带用户具备20M的接入能力。天翼移动网络也实现了城区、乡村、高铁、高速公路、景区100%覆盖。天地一体的有线、无线网络为“智慧福建”构筑了坚实的信息网络基础。

而作为“智慧福建”的应有之义，通过信息通信技术改善政府的社会公共服务水平，则是福建电信转型综合信息服务提供商的重要抓手。

还城市“蓝天碧水”

福建厦门是全国首批“国家环境保护模范城市”。长期以来，厦门市通过实施“蓝天、碧水、绿色、宁静、洁净”五大环保工程，集中力量解决危害群众健康的突出环境问题，全市空气、水环境、海域环境和城乡生态环境质量逐步好转，空气质量优良率保持在95%以上，集中式饮用水水质稳定达标，区域噪声和交通干线噪声总体保持稳定。

厦门市环保局在生态文明建设实践中，运用厦门电信提供的“环保E通”综合信息化解决方案，建立了覆盖全市的环境监测网，实现了对厦门市水源、空气、噪音等监控信息化，同时也为环保执法、受控企业治理等提供了支撑。

据厦门市环保局局长谢海生介绍，要实现对全市环境的全面监控，必须具备两个基本条件，一是要建立覆盖全市的环境监测网络，二是要能对监测数据进行汇总、分析、处理。为此，厦门市环保局通过“一网一平台”的信息化建设，实现了这一目标。

“一网”指监测网。厦门市环保局利用厦门电信的网络能力，将厦门市的重点工业污染源、城市污水处理厂和城市空气以及相关受控企业等监测点，通过宽带互联网接入到厦门市环境监测中心站，形成一个覆盖全市重点污染源的环境自动监测监控信息采集网络。

“一平台”则是“环保E通”平台。该平台依托中国电信的固话网、移动网、互联网等基础网络及融合产品，将原先相互独立的各类环保业务子系统基础数据和展示界面统一到一个平台上，并能对数据进分析、计算、入库、匹配，实现综合信息管理。

据厦门环保局监测中心站站长孙飒每介绍，“一网一平台”的建设，帮助厦门环保局实现了五大目标。

首先是饮用水质量和污水处理实现实时监控。在饮用水监控方面，厦门市环保局在各个水质监测点，通过中国电信光纤网络、天翼手机远程实时视频监控等手段，进行24小时不间断监控，实时掌握水质动态。

其次是机动车尾气排放实现实时监控。在大气环境质量监测方面，厦门市环保局建设了道路机动车尾气黑烟监控系统，实现道路行使车辆的尾气排放情况的实时监控、拍照，对尾气排放不达标车辆形成有效震慑，并可为执法工作提供依据。

第三，城市噪声污染实现实时监控。据悉，目前在厦门市环境监测中心站，执法部门不仅能了解到整个城市的声环境状况，而且还可以了解到噪声排放的位置、超标噪声的具体数值和类型等。另外，通过对大量声环境数据的统计、分析、建模，为环保部门进行环境噪声评价和治理提供参考依据。

第四，环保执法实现便捷高效。由于通过天翼3G手机，就能随时调用污染源数据和视频、环保相关政策法规等信息，执法人员实现了现场执法。

此外，通过环保E通，被监管企业也能够很方便地了解自身的排污情况，随时查看自身排污数据和视频，有效、准确的评估自身的排污水平。

除了环保之外，福建省也是我国台风和暴雨洪水等灾害的高发地区之一。为此，2010年福建省防办与福建电信合作，共同打造“防汛E通”信息化项目，为福建省防汛防台工作提供了实时数据支持和通信保障。

通过信息服务提升政府公共服务能力，从而彰显自身价值，福建电信在本地实践中摸索出了一条切实可行的转型之路。

■案例

案例1　环保E通

客户需求：对饮用水质量和污水处理、机动车尾气排放、城市噪声污染等实现实时监控，并使受控企业治理实现自我评估。

解决方案：首先利用中国电信网络，将厦门市的重点工业污染源、城市污水处理厂和城市空气以及相关受控企业等监测点，通过宽带接入厦门市环境监测中心站，形成覆盖全市重点污染源的环境自动监测监控信息采集网络；其次建设“环保E通”平台，依托中国电信固话网、移动网、互联网等基础网络及融合产品，将原先相互独立的各类环保业务子系统基础数据和展示界面统一到一个平台上，对数据进行分析、计算、入库、匹配。

编辑点评：厦门环保局利用中国电信提供的“环保E通”综合信息化解决方案，建立了覆盖全市的环境监测网，实现了对厦门市水源、空气、噪音等监控信息化。

案例2　防汛E通

客户需求：对雨情、卫星云图、气象雷达预警、汛情警报等信息实时获取，实现突发事件处理以及全省水利工程数据的管理。

解决方案：将全省的大中型水库、各水文监测站点、关键地段视频监控点等通过中国电信宽带互联网接入到省防办，形成覆盖全省的防汛自动监测监控信息采集网络。其次，通过应用服务平台将各子应用系统和基础设施有机地连接起来，实现资源的高度共享、互联互通及系统整合。

编辑点评：福建是我国台风和暴雨洪水等灾害的高发地区之一。做好防汛抗旱防台风工作，对保障群众生命安全具有重要意义。